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DISCURSO DE FERNANDO
LUGO EN OCASION DE
LANZAMIENTO DE
PROGRAMA DE LA APC
-
MENSAJE SOBRE LA
VISION Y COMPROMISO
DE LA APC CON LA
GENTE
La APC es un
proyecto abierto a
todas las fuerzas
democráticas del
país sin
privilegiados ni
excluidos que se
compromete a
realizar las grandes
transformaciones
necesarias para que
el Paraguay supere
las limitaciones que
hoy impiden su
desarrollo, que le
convierta en un
Estado Social de
Derecho que asegure
a sus habitantes la
libertad, la
justicia social, la
estabilidad y el
desarrollo
económico, el
equilibrio ecológico
y el respeto de sus
vidas e intereses.
El programa de
gobierno, elaborado
colectivamente, es
la expresión de lo
que razonablemente
podemos realizar en
cinco años de
gobierno. Como
corresponde a un
documento de esta
naturaleza plantea
fundamentalmente los
problemas a ser
enfrentados, los
grandes lineamientos
de la futura acción
gubernativa,
poniendo énfasis y
mayor detalle en
aquellas cuestiones
cuya trascendencia
exige especial
atención.
Estas areas de
priorización
prográmatica son
resultados de una
tarea pluralista, y
de contribuciones
desinteresadas en la
que la dirigencia
política ha recibido
la colaboración de
técnicos,
especialistas en
diversas ramas del
quehacer nacional y
distintos sectores
de nuestra sociedad,
empresarios,
artistas, jóvenes,
mujeres, sindicatos,
campesinos y
organizaciones no
gubernamentales.
Asimismo recogen las
inquietudes de las
consultas
departamentales y
distritales,
mediante reuniones
de diversa
naturaleza de las
cuales hemos
participado.
Asumimos el
compromiso de
cumplirlos una vez
que el voto popular
nos permita iniciar
la gran tarea de
cambiar el estilo de
gestión gubernativa
y de convivencia
política en el
Paraguay así como de
impulsar un nuevo
modelo de
desarrollo.
Ese desafío
involucra a todos y
no se agota en los
comicios. Se irá
realizando día a
día, cuando cada
paraguayo y
paraguaya asuma ser
parte de esta gran
tarea, bajo la
orientación de un
gobierno patriota y
honesto, que
anteponga en sus
decisiones los
intereses nacionales
a los de cualquier
otra naturaleza.
Para derrotar el
atraso se requiere
en primer lugar
desplazar del poder
a sus responsables,
cómplices y
encubridores, ya que
de lo contrario solo
cabe la regresión
política y la
incertidumbre
económica. Es
evidente que los
herederos de la
dictadura hoy están
eligiendo proyectos
y personas cada vez
peores.
Si el Paraguay
quiere darse la
posibilidad de
superar el pasado,
de emprender la
solución de sus
problemas, debe
elegir a personas
comprometidas con la
construcción de una
sociedad más justa,
una economía más
competitiva y
equitativa, y un
gobierno más
eficiente y
transparente para
mejorar las
condiciones de vida
de todos los
paraguayos/as.
La alternancia ha
dejado de ser una
cuestión puramente
moral o puramente
política. Hoy la
alternativa es la
alternancia o el
retroceso: y la
alternancia es
posible y es el
camino seguro para
la realización de
los genuinos cambios
que la Republica hoy
reclama. Los
ciudadanos están
dejando de ser
mercancía electoral;
los electores
quieren recuperar el
Estado para la
ciudadanía y la
gente busca una
economía sólida e
incluyente para
mejorar sus
condiciones de vida
y un gobierno que
defienda los
intereses de la
Nación.
El dilema no es hoy
entre mercado y
Estado; tampoco
entre sector privado
y sectores pobres,
ni entre colorados,
liberales, partidos
y movimientos. El
dilema real hoy pasa
por el “poder para
servir y el servirse
del poder”
pisoteando las
normas jurídicas de
la Nación. El dilema
es entre la
discrecionalidad y
la arbitrariedad y
el Estado Social de
Derecho como
consagra nuestra
Carta Magna.
La pluralidad
ideológica es
saludable porque
permite la unidad en
la diversidad basada
en los grandes
objetivos
nacionales. La
amenaza a la
gobernabilidad tiene
origen en las
violaciones de la
ley y de los
derechos de la
persona.
¿Qué piensa la gente
del gobierno, de la
economía y de los
derechos ciudadanos?
-
PROBLEMAS U
OBSTACULOS PARA EL
DESARROLLO
En nuestras visitas
a lo largo y ancho
del país nos dicen
lo siguiente:
GOBIERNO/ESTADO
El gobierno no
funciona como un
medio para mejor la
calidad de vida de
nuestros
compatriotas. Es una
maquina que genera
nuevos ricos y una
fabrica que produce
ciudadanos de
segunda clase, de
hecho que impide el
desarrollo económico
y la vigencia real
de la democracia.
El gobierno no se
ocupa de apoyar con
políticas públicas
proactivas para la
producción y la
creación de empleo
que evite el éxodo
de paraguayos al
exterior o a poblar
los barrios
marginales de las
ciudades del país.
El Estado ha perdido
su capacidad de
garantizar la
seguridad de las
personas y de los
patrimonios
bienhabidos y ha
sido incapaz de
liderar la
construcción de un
consenso para
impulsar un nuevo
modelo de desarrollo
donde todos puedan
crecer y vivir
mejor.
El gobierno, hasta
ahora, no ha
implementado una
politica social para
ir superando la
pobreza y las
desigualdades sino
que se ha dedicado a
entregar dádivas y
denigrar a la gente.
El Estado no trabaja
con la sociedad
civil y el sector
privado para
defender los
intereses nacionales
en el campo
energético,
comercial, económico
y social.
En esta
circunstancia, el
Estado no cumple con
sus funciones para
generar las
condiciones
apropiadas para una
economía pujante
donde todos logren
beneficios. Hoy nos
enfrentamos:
ECONOMIA
Con una economía que
crece
coyunturalmente pero
sólo en beneficio de
algunos sectores,
razón por la que se
genera desempleo,
ocupación
disfrazada, pobreza,
marginalidad,
mendicidad y
migración.
La economía esta
centrada sobre
algunos productos
expuestos a la
volatilidad de los
cambios externos,
por su poca
diversificación,
bajo nivel de valor
agregado y poca
diversificación de
mercado.
El crecimiento
económico actual no
puede ser sostenido,
sustenable ni
equitativo por estar
basado en pocos
productos primarios,
degrada el medio
ambiente y margina a
un sector grande de
compatriotas.
Los cambios externos
(precios y clima) y
los vaivenes
internos por
modificaciones de
reglas de juego y
favoritismos, no
contribuyen a crear
una base sólida para
el crecimiento
económico y la
equidad social.
¿Qué lecciones nos
han dejado la
dictadura y la
transición a la
democracia como
ciudadanía?
HONRAR LA DEUDA
SOCIAL Y CIUDADANA
La dictadura aplastó
a la ciudadanía y
negó la vigencia de
los derechos
humanos. La
transición ha
defraudado el sueño
de las grandes
mayorías de acceder
a recursos para
mejorar la calidad
de vida.
El proceso
democrático necesita
dar pasos firmes
para mejorar la
representación y
aplicar el premio o
castigo a la gestión
y a los resultados
en la votación
electoral.
El sector privado y
los sectores
sociales bajo el
liderazgo del
gobierno están
obligados a mejorar
las condiciones de
vida de los pobres
para garantizar la
estabilidad social.
Los cargos públicos
no son de los
partidos políticos
sino de los
funcionarios
honestos y capaces
que no necesitan de
padrinos y
mandamaces.
Frente a estos
obstáculos para el
postergado
desarrollo económico
del Paraguay, el
Programa de la APC
se propone los
siguientes objetivos
estratégicos:
-
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
-
Construir un Estado
a partir de los
intereses de los
ciudadanos, más alla
de los límites
partidarios y de los
grupos de poder
económico, capaz de
privilegiar el bien
común, la
transparencia, la
eficiencia y la
equidad de las
políticas públicas y
cuyos gobernantes
rindan cuenta de su
gestión a la
ciudadanía para
acabar la
corrupción, la
impunidad, la
ineficiencia y las
grandes inequidades
sociales.
-
Impulsar el
desarrollo económico
con la participación
de la sociedad
civil, el Estado y
el sector privado
para mejorar las
condiciones de vida,
el medio ambiente,
el clima de
inversión y ahorro,
la competitividad y
el crecimiento
económico con
generación de
empleo.
-
Defender los
intereses nacionales
y los derechos
fundamentales de
todos los paraguayos
para acabar con las
oprobiosas
discriminaciones y
privilegios. Para
cumplir con estos
objetivos
estratégicos, hemos
priorizados las
siguientes areas
programáticas.
-
AREAS DE
PRIORIZACION
PROGRAMATICA
4.1 ESTADO PROMOTOR
DEL DESARROLLO, DE
LA SEGURIDAD Y LA
ESTABILIDAD
ECONOMICA Y SOCIAL
Los paraguayos hemos
aprendido la lección
de que no basta
derrocar la
dictadura para
lograr el desarrollo
económico. Pocos
invierten en un país
donde se privilegia
el tráfico de
influencias, se
violan las leyes y
no existe
credibilidad en las
instituciones.
Necesitamos de un
Estado que garantice
el cumplimiento de
las reglas e imparta
castigo ejemplar a
los transgresores de
la ley.
El Estado será el
promotor del
desarrollo en forma
conjunta con el
sector privado y la
participación de la
ciudadania para
promover las
actividades
productivas genuinas
sin sacrificar los
recursos naturales,
sin degradar la
naturaleza y
precarizar las
condiciones
laborales. La
economia paraguaya
debe crecer en forma
sostenida sin
expulsar su fuerza
laboral hacia el
empleo precario, la
criminalidad o la
emigración. La
revolución
tecnológica, la
inversión en
infraestructura y en
recursos humanos han
transformado otras
economias a corto
tiempo, mientras el
Paraguay sigue
siendo una de las
economias con menor
productividad, mayor
desigualdad en la
distribución del
ingreso y mayor
nivel de pobreza en
la región.
Otra deuda pendiente
de la democracia
paraguaya es la
inseguridad
ciudadana, este
flagelo preocupante
que se cierne sobre
las familias y las
instituciones. Vamos
a combatirla con
entereza atacando
sus causas: la
corrupción, la
impunidad y la
debilidad
institucional.
La estabilidad
macroecónomica
constituye un logro
importante en
América Latina. El
continente que ha
aprendido de las
políticas erradas
que han llevado a
altas tasas de
inflación y de
déficit fiscal. La
estabilidad ha
dejado de tener
colores e
ideologías.
La pobreza y la
desigualdad
representan pérdidas
económicas por la
sub utilización de
recursos y al mismo
tiempo constituye un
caldo de cultivo que
puede generar una
inestabilidad social
tan peligrosa como
la inestabilidad
política y
económica.
4.2 CRECIMIENTO
ECONOMICO
SUSTENTABLE CON
EQUIDAD SOCIAL Y
GENERACION DE EMPLEO
Estamos
comprometidos a
impulsar un
crecimiento
económico
sustentable sin
destruir el medio
ambiente, aumentando
la productividad de
nuestra economia, y
donde prime el
interes de la
generación de empleo
y la mejor
distribución de
ingresos y
oportunidades para
nuestros
conciudadanos.
Para esta tarea,
apostamos a la
iniciativa privada y
al mercado como
generador de demanda
de mano de obra y
asignador de
recursos con la
activa participación
del Estado, como
garantía de la
distribución
equitativa del
ingreso,
preservación del
medio ambiente y el
derecho de los
débiles.
Apostamos a la
promoción de las
micro, pequeñas y
medianas empresas
tanto urbana como
rural, mediante
políticas
sectoriales
proactivas, tales
como asistencia
tecnológica,
financiera y
creación de canales
de comercialización.
Asimismo alentaremos
a las empresas
innovadoras y a las
empresas asociativas
y cooperativas.
4.3 VIGENCIA Y
EXPANSION DE LOS
DERECHOS SOCIALES
Estamos
comprometidos a
ampliar el sistema
de educación y de
mejorar la calidad
de la enseñanza
pública.
Garantizaremos el
acceso universal a
una educacion
pública e integral
(básica y media) con
alto niveles
de retención,
promoviendo la
equidad, los valores
democráticos y la
integración a la
comunidad y al
trabajo.
Impulsaremos el
sistema nacional de
salud con
reorientación de la
reforma sanitaria
asegurando, el
acceso universal
contínuo y oportuno
a servicio de salud
de calidad,
priorizando la salud
materno infantil y a
las poblaciones
pobres y honorables.
Estamos
comprometidos a
desarrollar las
viviendas de interes
social con
financiamiento
accesible y
participación de la
comunidad.
El deterioro del
empleo rural y la
agobiante situación
del trabajo urbano,
plantean la
necesidad de
resolver la falta
crónica de trabajo
estable cuya
consecuencia
inmediata es la
ampliación de la
pobreza y de la
desigualdad. La APC
se compromete de
impulsar en forma
efectiva el programa
de la lucha contra
la pobreza,
priorizando las
areas más
vulnerables.
La reforma agraria
integral y la
atención a las
poblaciones
indigenas son
compromisos
ineludibles de este
proyecto político
que pretende saldar
la deuda social con
el pueblo paraguayo.
4.4 MODERNIZACION
DEL SECTOR PUBLICO Y
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
La reforma
administrativa del
sector público es un
imperativo para la
construcción del
nuevo modelo
económico. Esta
conlleva la
profesionalización
del servicio civil,
aumento de las
capacidades del
Estado para proteger
los derechos y
cumplimientos
contractuales.
Asimismo
trabajaremos por
lograr la
trasparencia,
eficiencia y equidad
en la prestación de
los servicios
públicos, el
fortalecimiento de
las finanzas
públicas y de la
capacidad de
regulación del
Estado.
Desde el Estado
impulsaremos las
inversiones en
ciencia y
tecnología,
ampliación de la
infraestructura
vial, transporte y
de comunicación.
Igualmente
implementaremos
acciones tendientes
a aumentar el
capital social en
las comunidades
urbanas y rurales.
Vamos a encontrar
una solución a los
problemas a las
empresas públicas
para mejorar sus
servicios, ampliar
su cobertura y
lograr mayor
trasparencia y mejor
gestión financiera.
4.5 PROYECCION
INTERNACIONAL Y
SOBERANIA ENERGETICA
Una de las
prioridades de este
proyecto político es
aumentar la
capacidad de
exportación y de
diversificación de
productos y
mercados.
La globalización no
solo implica poner
las reglas del
mercado sino los
intereses del pais
en las rondas de las
negociaciones. Para
tener éxito en el
campo internacional,
vamos reestructurar
el servicio exterior
y mejorar la
capacidad de
negociación de los
funcionarios
públicos.
El Paraguay exigirá
formalmente la
renegociación de los
tratados
respectivos, para
disponer libremente
de nuestros
excedentes
hidroeléctricos y
recibir un justo
precio por ellos.
Exigirá acceso
técnico, sin costo
adicional, de la
totalidad de la
energía que le
corresponde de
Itaipú (ampliación
de subestación
margen derecha) y de
Yacyretá (puesta en
sincronía de
unidades paraguayas
con sistema
eléctrico nacional),
según establecen los
tratados
respectivos, y la
eliminación de todas
las deudas espurias.
La APC demandará
además la reducción
de las tasas de
interés usurarias,
la cogestión
efectiva en la
administración de
los entes
binacionales y la
transparencia en la
gestión, con libre
acceso a la
información pública
y el control por
parte de los entes
de fiscalización
pública de los
países involucrados.
Impulsaremos la
construcción de
redes de transmisión
de gran porte para
asegurar el
suministro interno
del país, estimular
el uso productivo de
nuestra
hidroelectricidad y
posibilitar que el
Paraguay sea el
centro de
interconexión
eléctrica del
MERCOSUR, exportando
su hidroelectricidad
a precios de
mercado. Se
reforzarán las redes
eléctricas,
particularmente las
rurales,
trifasicándolas y
reconstruyéndolas
con materiales de
calidad, de modo a
asegurar un servicio
de calidad a todo el
país.
Promoveremos la
firma de acuerdos
con países
productores de
petróleo y gas
natural, orientados
a disponer de
combustibles de
mejor calidad y
precio. Se
estimulará la
prospección,
exploración y
explotación de
yacimientos de
hidrocarburos, así
como la construcción
de gasoductos que le
permitan disponer de
gas natural al
Paraguay.
Los biocombustibles
y otras energías
renovables se
aprovecharán en
forma social y
ambientalmente
sustentable, para
generar puestos de
trabajo y reducir la
dependencia del
petróleo importado.
-
MENSAJE FINAL
Llamamos a todos los
cuidadanos/as a
unirse a este
proyecto para servir
a la Nación y lograr
el anhelado
bienestar para
todos, y sobre todo
para las grandes
mayorías
postergadas.
Llamamos a los
jóvenes, a los
empresarios
emprendedores, a los
funcionarios
honestos, a los
trabajadores,
campesinos y
profesionales, a las
amas de casa, y a
todas las personas
que en el fondo de
sus corazones desean
un país diferente, a
cerrar filas con la
APC.
La fuerza y la
adhesión permanente
de cuidadanos de
todos los colores y
clases sociales, nos
animan y nos dan
fuerza para lograr
el poder y
transformarlo en
beneficio de todos.
Necesitamos
urgentemente
emprender la
conquista de la
democracia, el
desarrollo y la
independencia,
necesidades
fundamentales del
nuevo Paraguay.
El cambio es
necesario y es
posible. Más que
nunca estamos a un
paso de lograr una
hazaña histórica. En
las miradas, en las
palabras y en los
gestos cómplices de
las personas comunes
con quienes nos
encontramos todos
los días en la calle
podemos leer el
advenimiento del
triunfo. Necesitamos
que este triunfo en
las urnas abra el
camino de la
alternancia para
hacer posible el
inicio de la
construcción del
Estado democrático,
de la vigencia del
Estado de derecho,
la participación
ciudadana y el
desarrollo de una
economia sólida y
solidaria donde el
bienestar de la
gente se conjuga con
la generación de la
riqueza.
El cambio es posible
y es una
construcción
colectiva desde la
gente y con la
gente. El cambio se
ha iniciado hace
tiempo en nuestro
país con la
acumulación paciente
y tesonera de muchas
experiencias
anteriores, y ha
generado una fe
inquenbrantable de
mujeres y hombres,
fraguada al calor de
las luchas sociales
y políticas. Hoy las
condiciones están
suficientemente
maduras para
conquistar el poder
y comenzar a hacer
realidad el nuevo
Paraguay. La mayoría
de la gente ya nos
ha dado su voto,
ahora necesitamos
cuidarlo con uñas y
dientes. Nosotros
entregamos nuestro
corazón.
Hago un llamamiento
a todos y a todas a
ponerse de pie para
defender esta
preciosa joya que
tenemos en nuestras
manos. Estamos
llamados a ser los
protagonistas
directos de un
quiebre histórico
trascendental en
nuestro país. Les
pido dejar de lado
las dudas y
vacilaciones para
lanzarnos con fe y
decisión a
organizarnos y a
trabajar, a
conquistar los votos
que necesitamos para
ganar, y a
defenderlos con
valentía y con
honor, como
corresponde a todo
ciudadano y
ciudadana dignos.
VIVA EL PARAGUAY!!
Viernes 25 de enero
de 2008
Fernando Lugo, Cand.
a Presidente por la
APC |
Dossier Haití
